省科协处级领导干部因私出国(境)管理暂行办法

2021-10-27

机关各部室、各直属单位:
       为认真落实从严管理监督干部的要求,规范处级干部因私事出国(境)管理工作,根据《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字〔2003〕13号)、《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》(中纪发〔2004〕26号)、《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》(组通字〔2014〕14号)、《关于进一步加强县处级干部因私出国(境)审批和证件管理工作的通知》赣组电明字[2020]19号等规定,结合我会实际,制定本办法。
    一、适用范围
    在职处级领导干部。
    二、审批事项
   (一)符合国家有关归侨、侨眷探亲假规定,申请出国(境)探望配偶、父母、兄弟姐妹、子女的;
   (二)探望出国留学的配偶、子女的;
   (三)探望在国(境)外就业的子女的;
   (四)因病需要到国(境)外治疗的;
   (五)自费旅游、访友、留学及其他非公务活动的;
   (六)其他因私事申请出国(境)的。
    在涉密岗位工作,或者曾经从事过涉密工作未过脱密期的,按照省委保密办、省国家保密局《关于转发<涉密人员保密管理指南>的通知》(赣保办〔2016〕1号)中《涉密人员因私出国(境)保密管理》办理。
    有下列情形之一的,申请因私出国(境)不予审批:
    1.正在接受公检法、纪检监察机关审查,尚未作出结论和处理的;
    2.受党纪政纪处分未满处分期的;
    3.法律、法规规定的其他情形。
    三、审批程序
    (一)个人申请。本人填写《省科协备案人员因私出国(境)申请表》(附件1),申请内容包括:因私出国(境)事由、地点、停留时间、费用来源等。由所在部室或单位主要负责人审签,并经省科协分管领导审核同意后报组织人事部审查。
    (二)组织审查。组织人事部重点审查干部身份、出国(境)事由、出国(境)期限、费用来源等情况,并征求省纪委省监委驻省科技厅纪检监察组意见。待反馈后,报分管组织人事工作的领导审核,并报主要领导审批。
    (三)申领证件。由组织人事部通知出国(境)干部申领出国(境)证件,在《省科协备案人员因私出国(境)证件申领情况登记表》中做好证件交接登记手续。
除特殊情况外,一般应提前一个月提出因私出国(境)申请。出国(境)时间超过一个月的,一般应提前半年报告出国(境)意向。若申请因私出国(境)的同时还需要申办相关出国(境)证件的,本人应根据具体情况,预留足够时间,提前申请。
    四、证件管理
    因私出国(境)证件包括:因私普通护照、内地居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。
   (一)在职处级领导干部所持有的因私出国(境)证件由组织人事部集中保管。
   (二)在每次因私出国(境)前,须向组织人事部报告登记,经审查审批同意出国(境)后,向组织人事部申领因私出国(境)证件。领证人在回国(境)后10天内,必须将所持有的因私出国(境)证件交由组织人事部集中保管。
   (三)需办理新证或原证件到期需更换新证的,由干部本人向组织人事部提出书面申请,组织人事部填写《关于同意XXX申办出入境证件的函》(附件2),报分管组织人事工作的领导和主要领导同意并加盖公章后,交由干部本人赴公安部门办理。
   (四)如出国(境)前因签证等原因需提前申领证件的,由干部本人向组织人事部提出书面申请,组织人事部报分管组织人事工作的领导同意后,办理证件交接手续。
   (五)对违反出国(境)证件管理规定,拒不上交个人所持出国(境)证件的领导干部,应当给予批评教育,情节严重的还应给予相应的党纪政纪处分。
   五、纪律要求
   (一)机关各部室、各直属单位要严格按照管理权限和要求做好领导干部因私出国(境)日常监督工作,及时向组织人事部报告本部室、单位处级干部因私出国(境)情况,重大情况必须及时报告。同一部室(单位)正副职原则上不得在同一时段内同时因私出国(境)。
   (二)对领导干部未按规定办理审批手续擅自出国(境)的,或者在出国(境)以及办理出国(境)审批手续中弄虚作假,甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国(境)证件的,应当依纪依法进行严肃查处。
   (三)在职处级领导干部原则上因私出国(境)一年不得超过一次。每次只准申请一次有效签证(注),不得办理多次签证(注)。实行一事一报,不得擅自更改已报批所到国家、地区和行程。出国(境)探亲的,一般不超过20天;出国旅游的,一般不超过15天;出境旅游的,一般不超过7天。不得公款报销因私出国(境)费用。
   (四)因私出国(境)干部,在国(境)外应自觉维护国家利益,不做有损国格人格和单位名誉的事情,严禁参与非法组织活动;自觉遵守和尊重所在国家(地区)的法律、法令和风俗习惯,要讲文明、讲卫生、讲礼貌,树立良好的形象。
   (五)因私出国(境)干部,要严格遵守有关管理规定和外事纪律,遇到重大情况应及时报告党组。在国(境)外期间,有违纪违法行为的,损坏党和国家形象的,危害国家安全或造成国家损失的,按党纪政纪和有关法律法规严肃处理。因私出国(境)的党员干部,不得以党员和公职身份在国(境)外参加公开活动。
   六、管理责任
   (一)落实因私出国(境)管理主体责任,各部室、各单位主要负责人切实担负起第一责任人职责,从严做好本部室、本单位因私出国(境)工作。
   (二)2019年6月1日后晋升的二级巡视员,一级至四级调研员,退(离)休的县处级以上干部,财务人员和机要保密岗位人员等登记备案人员因私出国(境)管理参照本办法执行。
   (三)机关和直属单位备案人员以外的干部职工,需因私出国(境)的,严格按照附件3有关程序进行报批。
本办法自印发之日起执行,由组织人事部负责解释。
 
    附件:1.省科协备案人员因私出国(境)申请表
          2.关于同意XXX申办出入境证件的函
          3.省科协非备案人员因私出国(境)申请表
 
 
 
                         中共江西省科学技术协会党组
                              2021年9月18日


 


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